災(zāi)害救援中，應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)起到了哪些作用？

一、应急综合指挥系统概述

应急综合指挥系统（ICS）是一个集信息采集、呼叫受理、值守、指挥、调度、控制、分析、决策等功能为一体的综合性应用系统，可在突发事件预警、上报、响应、指挥等各个环节实现突发应急保障。因此，ICS广泛适用于政府、军队、交通、能源、气象、医疗卫生、电信、金融等大型公共服务机构。

1、组成部分

应急综合指挥系统主要由以下部分组成：

2、应用场景

应急综合指挥系统可应用于多种场景，包括但不限于：

• 自然灾害应对：如地震、洪水、台风等自然灾害的预警、响应和救援指挥。
• 公共卫生事件：如传染病爆发、食品安全事件等的应急处置。
• 公共安全事件：如恐怖袭击、重大刑事案件等的应急处理。
• 交通运输事故：如交通事故、航空事故等的应急救援。
• 能源与通信保障：如电力中断、通信故障等的应急恢复。

通过应急综合指挥系统，可以实现现场感知、信息共享、指挥调度、决策支持等功能，提高应急响应的效率和准确性，减少灾害损失。

二、应急综合指挥系统通常包括哪些功能模块

应急综合指挥系统通常包括以下功能模块：

1、基本功能模块

• 系统总体要求：规定应急医疗调度指挥信息系统建设的基本功能要求，包括系统总体要求、系统功能构成、功能要求、信息编码、数据接口和系统运行要求等。
• 应急流程管理：面向各级应急管理部门，建设指挥调度一体化的应急指挥系统，实现应急基本流程管理。
• 信息接报、通报、动态和语音调度：综合业务系统主要功能模块包括信息接报、通报、动态和语音调度等，实现各级应急管理部门的信息逐级上报、下发、提示、本级信息流转等。
• 实时监测与预警、人员定位与疏散、设备控制与指挥、信息共享与发布、数据分析与决策支持：该系统通常包括实时监测与预警、人员定位与疏散、设备控制与指挥、信息共享与发布、数据分析与决策支持等功能模块。通过集成多种设备、传感器、网络通信等技术手段，实现对应急事件的全面监控和快速响应。

2、通信功能模块

• 采用Ka频段模块化设计：例如，有的应急通信系统采用Ka频段模块化设计，内置调制解调器、主控板、无线链路、定位等模块，具备自动切换功能，有效天线口径≥0.5m，功放≥4W，内置调制解调器、主控板、无线链路、定位等模块，具备自动切换功能，续航时间≥72小时。
• 应急联络管理、应急联络查询和应急联络统计：包括应急联络管理、应急联络查询和应急联络统计三个功能模块，用于实现应急通信的管理和调度。
• 信息收集、风险研判、应急指挥、辅助决策等应急指挥功能模块：建成综合性应急指挥系统，具备信息收集、风险研判、应急指挥、辅助决策等应急指挥功能模块，综合集成危化品在线监测、森林防火监测、在线监测等各类应用场景。
• 多种通信手段集成：应急综合通信系统可以实现多种通信手段的集成，包括多种通信终端的互联互通、多种网络的综合集成、多种业务的综合集成，以达到多种通信手段的优势互补，提高应急通信的可靠性和有效性。

3、决策支持功能模块

• 高效性和准确性：应急综合指挥系统的决策支持功能模块能够在紧急情况下迅速响应，并提供快速而准确的指挥和决策支持。
• 基于电网GIS平台的辅助决策系统：例如，有一种基于电网GIS平台的应急指挥辅助决策系统，以准确的电子地图为基准，为应急指挥提供准确的人员、物资、设备等地理信息，辅助应急指挥人员进行决策。
• 明确职责分工和快速响应：通过设置综合协调、现场救援和调查评估等功能模块，明确各部门在应急事件中的职责分工，确保事件发生时能够迅速响应。
• 提升效率和安全性：应急机器人的发展和应用也是决策支持功能模块的一部分，应急机器人具有感知、决策、执行等能力，能够在危险环境中代替人类执行任务，提高应急处置的效率和安全性。

4、监控与预警功能模块

• 建立统一监测预警及应急指挥平台：通过建立统一的监测预警及应急指挥平台，为安全生产监管工作提供强大的数据信息支持，包括重点企业位置信息、危险化学品的实时动态参数信息、视频图像信息、应急救援资源信息等。
• 数值监测、信息接报、舆情监测、通信调度、现场移动应用等业务模块：综合应急指挥中心的业务模块包括数值监测、信息接报、舆情监测、通信调度、现场移动应用等，通过这些模块实现对各类应急事件的全面监控和快速处置。

这些功能模块共同构成了一个全面的应急管理平台，旨在提高应急响应速度和指挥决策的质量，从而有效减轻突发事件带来的影响。

三、应急综合指挥系统在灾害救援中起到了哪些作用

应急综合指挥系统在灾害救援中扮演着至关重要的角色，它通过集成信息采集、分析、指挥调度等功能，为快速响应灾害事件提供了强有力的支持。该系统能够实时监控灾害事件的发生和发展趋势，协调各救援力量，提供现场指挥支持，并进行灾后评估和救援效果分析。

在具体应用中，应急综合指挥系统能够实现以下关键作用：

• 实时数据采集和监控：通过传感器和监控设备收集现场实时数据，为决策提供科学依据。
• 高效协调：实现各部门之间的信息共享和高效协调，确保救援工作有序进行。
• 决策支持：基于实时数据和历史数据，为指挥人员提供科学决策依据，提高救援成功率。
• 资源调度和协调：根据灾情和需要，实现对救援人员、物资、车辆等资源的合理调度和协调。
• 通信与协同：确保不同部门、不同人员之间的实时通信和协同工作，确保信息的畅通和工作的高效进行。
• 公共卫生事件应对：实时监测和预警公共卫生事件，及时发现并采取应对措施。
• 快速响应和处置：系统能够快速响应公共卫生事件，协调各方资源，进行高效处置，降低事件影响。
• 数据分析与决策支持：通过大数据分析，为决策者提供科学依据，提高应对公共卫生事件的效率和准确性。

应急综合指挥系统的建设和应用对于提高救援效率、减少损失具有重要意义，它不仅能够提升灾害应对的效率，还能够通过整合资源，优化资源配置，提升灾害应对的智能化水平。

四、如何评价当前应急综合指挥系统的发展现状和未来趋势

1、当前应急综合指挥系统的发展现状

当前，应急综合指挥系统已经成为现代应急管理的重要组成部分，它们通过集成先进的技术手段，如大数据分析、云计算、物联网等，实现对各类信息的快速采集、处理和分析，为决策者提供准确、全面的信息支持。这些系统还具备强大的协调沟通能力，能够在应对突发事件时实现各部门、各单位之间的信息共享和沟通协作，提高应急响应的协同性和效率。

2、未来趋势

未来的应急综合指挥系统将更加注重智能化、集成化、网络化的发展趋势。随着技术的不断进步和应用场景的不断拓展，系统将引入更多先进技术和创新理念，提升功能性能和应对能力。智能化技术的应用将使得系统能够自动收集、分析、处理大量的数据和信息，提高应急响应的速度和准确性。视频融合技术的引入将使指挥人员能够更加直观地了解现场情况，加强与现场人员的沟通与协作。

3、发展挑战与机遇

尽管应急综合指挥系统的发展前景广阔，但仍面临技术更新滞后、信息传递不畅、数据处理能力不足、协调机制不健全等挑战。为了克服这些挑战，需要加强技术研发、优化系统设计、提高人员培训和演练水平，以及完善应急预案和资源整合机制。同时，随着国家对公共安全的高度重视和社会对应急管理需求的增长，应急指挥系统的发展将获得更多的政策支持和资金投入，为提升应急管理能力和水平提供强有力的技术保障。